最近，从有关方面了解到，浙江省丽水市庆元县一个小小的国有企业出纳员竟然五年如一日从县国库里骗取巨额资金到自已的账户上，先后侵吞公款达3.14亿元。
这名出纳叫倪乐平，所在企业为庆元县财政局全额注资的庆元县工业园区建设发展有限公司和庆元县低丘缓坡开发有限公司。案发6年有余，虽然倪乐平已服法，但当地民众普遍认为案件调查存在猫腻，追赃追责引发多方质疑，真相至今无法揭开。
巨额“工程款”流向成为一个迷团
2014年至2018年，倪乐平借上述两家公司需支付“工程款”之名从县财政专户里骗出2.91亿元到自已实际掌控的银行账户上，然后用非工程款票据到财政支付中心报销入账，将大部分赃款转移到女儿、丈夫的侄女以及某同事的银行卡上被侵吞。巨额赃款是否被转移隐匿，市民议论纷纷，说全部赃款被倪乐平转移到境外或用于网络赌博无法追回引发民众猜疑。目前从周张成“洗钱案”了解到，其中有8700万元通过周张成“洗钱”流入澳门倪某菊（倪乐平妹妹）的账上，其余2亿赃款流向外人不得而知。庆元是浙江省最不发达县之一，3个亿几乎是当时该县一年的财政收入，每一分钱都流着纳税人的血和汗，纳税人有权了解真相并要求司法机关追缴赃款。
案件调查及追责公正性引起民众普遍质疑
2018年11月1日，倪乐平侵吞公款被单位会计发现，11月6日，倪乐平到案后，庆元县监委安排的案件调查负责人与相关责任人员有利害关系，该回避的人员没有回避，有程序违法之嫌。
据浙江省纪委通报，2014年，倪乐平已挪用公款2336万元。当年，倪乐平原本要回到身份挂靠单位庆元县住建局上班，她怕挪用公款的事情暴露，在丈夫帮助筹款下全部归还了被挪用的公款。
庆元县2014年开始实行国库统一支付制度，县财政局对全县各预算单位账户进行清理，规定每个单位只保留一个“零余额”账户。蹊跷的是，财政部门却给两家公司保留了10多个银行账户，原有账户资金未清零，财政支付中心对全县工程款审核支付也采取“一国两制”。庆元县其他单位的工程款都按国库统一支付规定打入施工企业对公账户上，唯独对倪乐平骗取的“工程款”可以打入其指定并实际掌控的银行账户上，然后用“政策处理费、拆迁补偿费”等非工程款票据给予报销入账，使倪乐平顺利地将巨额“工程款”转移到特定关系人的账户里，达到侵吞公款的目的。时间跨度五年，这上百笔“工程款”票据，从申请审批、国库资金拨付、发票报销审核等每个环节都有财政部门相关人员亲笔签字盖章，倪乐平何以一路绿灯打开国库大门引发人们思考。
庆元县有关部门多次核查与财务审计都未发现端倪同样让人无法理解。庆元县财政局是“两家公司”唯一股东，早年就派驻了公司财务总监，而且还与公司、代理银行签订了项目资金管理使用的相关协议。期间，当地有关部门也对工业园区进行过两次主要领导离任经济责任审计和一次公司财务专项审计，审计结果均显示正常。2015年4月，原庆元县反贪局在调查庆元工业园区管委会某领导受贿案时曾经核查过公司财务，也未发现倪乐平挪用公款嫌疑。后来，倪乐平认为自己作案手段高明，连审计和反贪人员都查不出来，胆子越来越大，竟然把手伸向国库。
倪乐平伪造和销毁银行票据，伪造工业园区和公司领导签字，伪造不实发票转移巨额赃款，已经涉嫌挪用公款，诈骗，贪污，伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章，伪造、变造金融票证，隐匿、故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告等多项犯罪。目前，倪乐平只负贪污罪刑罚，庆元县监委和司法机关没有延伸调查案中案，对倪乐平涉嫌的其他犯罪事项也视而未见，对涉案相关责任人追责避重就轻，有以党纪替代国法之嫌。
在庆元街头，听到许多市民反映司法不公，有关部门在这起案件调查及追责中存在猫腻，掩饰隐瞒了案情真相。案件调查如果程序违法，不受监督，法律就不可能在公正的轨道上运行，庆元这起贪腐案引发人们对司法公正和社会道义的质疑也在情理之中。
作者： 言正
来源：https://www.toutiao.com/article/7451510600233943563
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